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    从内部挑拨他们，瓦解他们的势力，使他们不再对汉民具有威胁……”

朱瑙用赞许的目光看着徐瑜。

徐瑜为官多年，在这方面很有手段。该如何运用政策，如何利用其他势力，以最小的代价达成自己目的，他瞬间就能想出十七八套方法来。

不过想要真正开化西南蛮夷之地，最最重要的一件事，还是修路。其实西南之地并不荒芜，相反，那里山林海泽物产丰富，只是因为与外界缺少沟通，珍贵的物产无法运送到外面，而新的耕种桑织之术传过去，过上几年也成了旧了。

而修路也不是说修就修的。官府人力财力有限，不可能只为了几百几千人就开山凿路。所以这么多年来，西南蛮夷部族屡屡生事，已成官府心头之患，却从来没人提出过修路，终究还是个代价的问题——但现在却不一样了！只要能将六万百姓迁往西南，不管山路还是水路，何愁修不起来？

有了人，有了路，从今往后，西南就再也不是蜀地的后患了，甚至，那里丰富的物产资源和广袤的地域都能为蜀府所用！

想明白这些，徐瑜简直喜上眉梢，立刻道：“府尹，我这就去查阅西南各部族的消息，我会尽快理出一套方案交给府尹！”

朱瑙笑道：“去吧。”

……

徐瑜办事极为妥帖细致，很快就将官府掌握的所有西南之地的消息全整理出来了。

紧接着，成都府的各部官员们连开了数日的会议，确定了官府能为修路和迁徙百姓投入的钱财和人力，据此定下了初步的计划。

再接着，官府又立刻派人前往西南，对地形和情况进行更进一步的调查，确定他们的计划能否展开。

另一边，卫玥也终于为几万中原百姓完成了造册登记的工作。

正如朱瑙所料，这些京城来的百姓眼下虽然都已穷困潦倒，可其中却不乏出身权贵的读书人、官吏以及有特殊本领的匠人。举凡人才，官府便将他们留了下来，给他们施展拳脚的机会。

至于其他百姓，由于几万人的安置乃是当务之急，因此也没办法等到路全部修通再迁徙，于是官府很快就开始使他们动身南迁，预备将修路与安顿的事情一齐开展。

自然，对于这些千里迢迢从中原赶来的百姓而言，他们大多并不愿意迁去荒蛮之地进行开荒。然而吃足了苦头的老百姓们也明白，如今这世道，要有一块安身立命的土地极不容易，便是仁义如朱府尹，亦不可能将开垦好的、富饶的土地白白送给他们。想活下去，终究还得自己重造家园。

兼之中原□□的消息传来，他们已不可能再回归故土。而成都府亦耐心地花了许多功夫在安抚百姓身上，又允诺他们十年之内免除一切赋税等。终于，这几万百姓还是踏上了南迁之路……

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半年后，凉州。

黄蜡蜡的戈壁滩上丘陵起伏，整个地势如同凝固的由沙子和盐碱地筑成的海面。在这蜿蜒曲折的路上，一支近千人的队伍正在向前进发。

这支队伍乍一眼看上去像是商队，因为他们运送着许多的辎重，队中光驴骡板车就有百余辆；可仔细看看，又像是军队，因为队伍中的人大都披甲戴兵，队列齐整。

其实像这样军人和商贾难以区别的队伍在西凉一带常常能看见。

这条路是从关中通往河西走廊的必经之路，汉人、胡人、羌人等常常会在凉州进行交易，但凉州又多马贼出没，是以商队为了自我保全，不得不调动大量兵力进行保护。

队伍在下方走着，在边上一处较高的丘陵地上，一名身材健硕高挑的男子正站在丘陵顶上，居高临下地看着他们。由于他身着黄衣，与周遭土地的颜色相近，下方的士卒们竟谁也没有注意到他。

那男子长着一张容长脸，麦色肌肤，鼻梁高挺，眉骨耸立，头发半黑不黄，高高束起。他的长相胡汉莫辨，当是杂血的色目人。也因了这份杂血，他的相貌本当属英俊的，可无论胡人或汉人见了他，都不免觉得异样和疏离。

此时此刻，他正默默地观察着丘陵下方通行的队伍，而他的身后不远处站在几名随从。

片刻后，他嗤声道：“素闻延州军能征善战，今日一见，果真有几分看头。”

眼下在下面走着的队伍，正是由延州军保护着的蜀商队伍。蜀商和延州军调集了近千人，是为了做一笔大生意而来——朱瑙一直想要组建蜀军的骑兵部队，然而蜀中不产马，想要好马，还得从凉州购买。从前两年起，朱瑙就已派人陆陆续续从凉州近了数百匹战马，而如今天子已死，天下大乱，眼看战事一触即发，他必须加快速度。是以这一回，他已与凉州牧董姜谈妥，要购入整整两千匹战马。下面走着的这支队伍携带的，便是用来交换两千匹战马的金银财宝和丝绢茶叶等货物。

站在男子身后的随从不安地开口：“校尉，咱们只有两百人，当真要截他们吗？”

男子一道冷冷的眼风向后扫去，眼角吊起：“怎么，你怕了？”

那随从忙道：“属下绝无畏惧之意！”

男子这才收回视线，继续望向下方。他久居西凉，来往商队军队见得多了，军队能不能打，他一眼就看得出来。延州军的质量在他见过的军队中无疑当属上乘，无论是士卒的气势，还是前进时始终不见散乱拖沓的阵型，都昭示着这是一支训练有素的队伍。

但这并不会让他退却，相反，只让他感到更加兴奋。

因为他即将用两百人，割下这近千人的人头，抢走他们运送的所有钱财和货物。这势必会能够他立下大功！

——这男子并不是西凉一带的马贼，盯上跟官府交易的商队。恰恰相反，他乃是凉州牧手下一得力干将，名叫韩风先。而他之所以要打劫与凉州牧做生意的蜀商，也是得到凉州牧的首肯。

如今天下大乱，凉州虽地处偏僻，辖地贫瘠，可此地民风彪悍，兵强马壮。凉州牧董姜亦有入主中原大干一票的野心。

既然如此，董姜就不打算再将战马卖给自己未来的敌人了。可他又是个贪婪之人，所以还是答应了蜀商要交易战马，以此将蜀人和延州军骗来凉州，抢掠他们的财物。

韩风先窥得董姜之意，所以主动请缨，揽下了这桩任务。

望着下方蜿蜒前行的队伍